光伏并网变流器（新能源发电装备产业化建设）项目投资可行性研究报告
一、光伏并网变流器（新能源发电装备产业化建设）项目建设背景必要性及可行性
1.1光伏并网变流器（新能源发电装备产业化建设）项目建设背景
1.1.1 政策背景
1、符合我国可再生能源发展“十二五”规划要求
“十二五”是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的重要战略机遇期。为实现2015年和2020年非化石能源分别占一次能源消费比重11.4%和15%的目标，加快能源结构调整，培育和打造战略性新兴产业，推进可再生能源产业持续健康发展，按照《可再生能源法》的要求，根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《国家能源发展“十二五”规划》，制订《可再生能源发展“十二五”规划》（以下简称《规划》）。
《规划》提出，要加快开发风电，按照集中与分散开发并重的原则，继续推进风电的规模化发展，统筹风能资源分布、电力输送和市场消纳，优化开发布局，建立适应风电发展的电力调度和运行机制，提高风电利用效率，增强风电装备制造产业的创新能力和国际竞争力，完善风电标准及产业服务体系，使风电获得越来越大的发展空间。要加快开发太阳能，按照就近上网、当地消纳、积极稳妥、有序发展的原则，在太阳能资源丰富、具有荒漠化等闲置土地资源的地区，建设一批大型光伏电站;结合水电开发和电网接入运行条件，在青海、甘肃、新疆等地区建设太阳能发电基地，探索水光互补、风光互补的太阳能发电建设模式。
2、符合我国产业结构调整指导目录要求
本项目符合《产业结构调整指导目录(2011年本)》（国发改委第9号令）鼓励类项目：第一类[鼓励类]第五款新能源第1条“太阳能热发电集热系统、太阳能光伏发电系统集成技术开发应用、逆变控制系统开发制造”；第2条“风电与光伏发电互补系统技术开发与应用”的政策条款范畴。
3、符合我国装备制造业调整和振兴规划要求
根据2009年5月颁布的《装备制造业调整和振兴规划》，以核电、风电为代表的高效清洁发电装备和特高压输变电装备是未来的发展重点。核电装备包括压力容器、蒸汽发生器、控制棒驱动机构、核级泵阀、应急柴油机等，风电装备包括变频控制系统、风电轴承、碳纤维叶片等产品。国产装备国内市场满足率要稳定在70%左右，大型企业集团的现代制造服务收入占销售收入比重达20%以上。
规划提出，支持装备制造骨干重组，补贴与减税双管齐下。将适当提高部分高技术、高附加值装备产品的出口退税率。生产国家支持发展的重大技术装备和产品，确有必要进口的关键部件及原材料，免征关税和进口环节增值税。在对铸件、锻件、模具、数控机床产品增值税实行先征后返的政策到期后，研究制定新的税收扶持政策，调整政策适用范围，引导发展高技术、高附加值产品。
4、符合我国太阳能光伏产业“十二五”发展规划
2012年2月24日，工信部发布了《太阳能光伏产业“十二五”发展规划》，规划中提出了“十二五”期间的发展目标：
一是经济目标。“十二五”期间，光伏产业保持平稳较快增长，多晶硅、太阳能电池等产品适应国家可再生能源发展规划确定的装机容量要求，同时积极满足国际市场发展需要。支持骨干企业做优做强，到2015年形成：多晶硅领先企业达到5万吨级，骨干企业达到万吨级水平；太阳能电池领先企业达到5GW级，骨干企业达到GW级水平；1家年销售收入过千亿元的光伏企业，3-5家年销售收入过500亿元的光伏企业；3-4家年销售收入过10亿元的光伏专用设备企业。
二是技术目标。多晶硅生产实现产业规模、产品质量和环保水平的同步提高，还原尾气中四氯化硅、氯化氢、氢气回收利用率不低于98.5%、99%、99%，到2015年平均综合电耗低于120度/公斤。单晶硅电池的产业化转换效率达到21%，多晶硅电池达到19%，非晶硅薄膜电池达到12%，新型薄膜太阳能电池实现产业化。光伏电池生产设备和辅助材料本土化率达到80%，掌握光伏并网、储能设备生产及系统集成关键技术。
三是创新目标。到2015年，企业创新能力显著增强，涌现出一批具有掌握先进核心技术的品牌企业，掌握光伏产业各项关键技术和生产工艺。技术成果转化率显著提高，标准体系建设逐步完善，国际影响力大大增强。充分利用已有基础，建立光伏产业国家重点实验室及检测平台。
四是光伏发电成本目标。到2015年，光伏组件成本下降到7000元/千瓦，光伏系统成本下降到1.3万元/千瓦，发电成本下降到0.8元/千瓦时，光伏发电具有一定经济竞争力；到2020年，光伏组件成本下降到5000元/千瓦，光伏系统成本下降到1万元/千瓦，发电成本下降到0.6元/千瓦时，在主要电力市场实现有效竞争。
本项目无论在生产产品、技术水平、规划目标上都符合《太阳能光伏产业“十二五”发展规划》的要求，有利于促进我国太阳能光伏产业的健康、快速发展。
5、符合省十二五发展规划要求
为了紧紧抓住国家经济结构战略性调整的机遇，深入实施工业强省战略，坚持市场导向和技术创新，改造提升传统支柱产业和发展战略性新兴产业相结合，大中小企业并举，积极推进产业转型升级和循环经济发展，探索新型工业化路子，《省十二五发展规划》提出要大力发展战略性新兴产业，其中新能源装备制造业为发展重点。
《规划》指出要：“围绕建设国家新能源基地，加快发展风电、太阳能光伏整机及配套设备等新能源装备制造业，支持兰电等省内企业加快发展大容量风力发电机组、核电用核级/非核级配套电机等，鼓励国内外大型风电制造企业扩大新型风机生产能力，设立研发机构、技术中心和售后服务中心，建设数字风机设备和太阳能光伏光热产品研发制造基地，实施新能源装备成套和产业化。支持在武威建设太阳能利用技术研发中心、新能源学院。”
6、符合省装备制造业调整和振兴规划
省委省政府将振兴装备制造业作为实施“工业强省”战略的重大举措，启动实施了“省装备制造业行动计划”和“省装备制造业调整和振兴规划”，以大力发展新能源装备制造促进产业结构调整，全省装备制造产业得到较快发展，成为该省经济新的增长点。以风电装备、光电装备为代表的新能源装备产业得到快速发展，成为装备制造业的行业亮点。省委、省政府出台政策措施促进产业集聚。
7、符合市新能源城市发展规划
2011年7月，国家能源局批准通过了《新能源城市发展规划》。该规划的主要内容包括：构建以可再生能源为主体的智能化电网；构建可再生能源供热、制冷系统；建设低能耗、少排放的人居建筑；建设低能耗、少排放的交通体系；构建良性排放和循环的环境体系；构建满足新型能源发展的服务体系和产业；培养新型能源体系要求的各类人才；提高全社会对新型可持续能源体系的认知度。重点实施太阳能热电联产和热发电、光伏应用、城市微网、电动汽车、大型光伏和风力发电、城郊太阳房、太阳能热水工程、太阳能野外实验培训中心、抽水蓄能电站9大类项目，力争到2015年实现可再生能源利用量超过城市能源消费总量的目标。
1.1.2 市场背景
1、资源丰富，开发利用条件好
地势平坦，可用于光伏电条件非常优越，荒漠戈壁约5000平方公里，测算光伏装机容量可达2亿千瓦，年发电量2000多亿千瓦时，另外发展光伏发电不占用耕地，没有移民安置等问题。得天独厚的太阳能和荒漠资源，使其成为开发利用新能源的理想区域。
2、市政府大力加快新能源开发利用步伐，市场前景广阔
2011年市政府制定的“十二五”光伏发电规划是到2015年要完成100万千瓦光伏发电和100万千瓦风电，但随着王三运来任省委书记后，新能源建设速度明显加快，市政府提出要在2013年提前完成十二五规划，2015年实现光伏发电200万千瓦，风电200万千瓦，增速提高一倍；并且要在2020年之前提前实现千万千瓦级光伏并网发电基地建设目标和大漠光伏发电城的建设目标。
今后每年可实现的逆变器等相关产品的产值会在5-10亿左右。另外距离100公里的周边县，是最大的风电基地，该县的风电资源约占全市资源的60%多。
3、有利于开拓周边市场
在当地政府急需拉动产业制造的大好背景下，采取先入为主，占据先机的方式，同时通过政府的大力支持，有利于敦煌成立公司短时间内取得业绩突破， 为将来开拓周边市场甚至西北市场打好坚实的基础。
1.2项目建设的必要性
1.2.1 有利于提高公司服务能力
客户的需求在持续发展。除产品之外，越来越多的客户对于光伏逆变器制造商在售前、售中、售后服务方面提出了更高的要求。在实施差异化的竞争策略中，公司将服务能力建设作为核心要素之一。贴近市场建立服务团队，是公司发展差异化竞争力的必然选择。
1.2.2 风能变流器业务发展的需要
在国内市场，外资品牌占据多数的市场份额，进口替代的空间较大，但是，主机厂一旦配套风能变流器后，较少进行更换。然而，投资风能变流器项目，为进口替代提供了契机，一方面，在政府的鼓励和推动下，风能变流器获得更大的发展机遇，其次，一些重要的主机厂都设有装配基地，投资设厂，有助于拉近与客户的距离，为业务上的突破做铺垫。
1.2.3 提升我国风电装备研发制造水平的需要
近年来，随着国际能源价格的持续上涨，以及国家支持可再生能源政策的相继制定，我国风电装备制造业迅速崛起，通过近十年的发展，已初步形成了风力发电机、齿轮、轴承、锻铸件、叶片及材料、塔筒塔架等门类齐全的风电技术研发、装备制造及服务等体系。尽管我国风电产业发展较快，但风电技术水平、制造能力与国际先进水平相比，差距还较大，就风力发电装备制造方面而言，世界排前十名的风电机组制造企业形成了垄断全球风电市场的局面，提升国产风机自主化水平，破解风机制造领域的技术瓶颈，打破国际技术垄断，建设具有自主知识品牌的国际风电装备制造龙头企业是我国当前风电装备制造产业发展的一项紧迫任务。而要加快我国风电装备制造业发展水平，必须走联合共建，技术攻坚的路子，必须建立有利于风电装备产业发展的政策环境，强化科技研发水平，建立统一风电装备制造基地，实现产业化、规模化发展。风电资源丰富，区域位置优越，各项条件便利，配套服务全面，在这里建设风电装备制造产业园，将极大提升我国风电装备研发及制造水平。
1.2.4 提高装备制造业发展水平的需要
大力发展装备制造业是我省实施“工业强省”战略的重要着力点。省装备制造业发展起步较晚，发展水平较低，基础薄弱，缺乏具有行业带动能力的大型装备制造企业。要实现装备制造业的跨越式发展，必须大力发展适合实际，具有广泛带动能力的装备制造产业。从目前及今后发展情况来看，凭借良好的风力资源及太阳能资源，发展以风电发电装备制造及光伏发电装备制造为主的新能源装备制造业将成为发展装备制造业的突破点。风光发电装备制造产业园项目建成后，将极大提升装备制造业发展水平，并推动以电机制造、机械加工为主产业的快速发展，提高工业化发展及科研水平，进一步壮大工业经济实力。
1.2.5 提升风光电产业发展的需要
建设风光发电装备制造产业园不仅有得天独厚的自然资源优势，广阔的市场前景，而且有十分便利的发展条件，交通货运道路畅通，园区供排水、电力、通讯、道路、绿化等基础设施已实现“五通一平”，项目建设所需的各类原材料充足，政府扶持政策优厚，发展风电装备制造产业，不但可满足省内风电建设的需要，而且可以辐射到内蒙古、新疆、青海等省区。随着风电产业作为清洁能源越来越受到国家的重视，以及一系列配套
产业政策的出台，必将推动周边省区风电产业的快速发展，风电装备制造产业作为一项朝阳产业，其发展前景将十分广阔。
1.2.6 对当地经济、社会发展的积极影响
项目建成后，将大幅增加当地就业率及税收，并有助建立其市政节能环保之正面形象。本项目的建设，符合国家
产业政策和行业规划要求，项目工艺技术先进、设备选择及建设地点选择合理。项目的建设不仅可以满足敦煌市及周边城市电力和环保发展的要求，促进经济的发展，还可起到拉动效益，带动周边经济的快速发展，扩大在国际上的环保宣传影响，具有良好的经济和社会效益。
二、光伏并网变流器（新能源发电装备产业化建设）项目市场分析
2.1 行业发展情况
2.1.1 我国新能源行业发展现状
1、全球新能源市场快速扩张
近来全球新能源产业特别是光伏和风电产业受金融危机影响较大，新能源产业进入调整周期，但是行业规模仍在迅速扩张。
2012年全球光伏新增装机容量为30GW，较2011年增长42.9%。装机量前五位的国家分别是德国、中国、美国、意大利和日本，分别占装机总额的26%、16%、13%、10%和7%。其中德、意市场增长缓慢，今年两国装机总额在全球光伏市场的占比由去年的六成滑落至四成多；美国新装机量较2011年增长106.9%。另一方面，以东欧和印度为代表的新兴光伏市场快速扩张，其在全球光伏装机总额的占比由2011年底的7%增长到2012年底的11%。以罗马尼亚为例，2011年该国尚无兆瓦级光伏项目，但截止2012年，该国的光伏安装总量已近28.9MW。从2010年初至今，印度的太阳能安装量已由17.8MW增长至1.05GW，其中50%的项目来自太阳能光伏。
2012年全球风电行业实现了一定程度的发展。美国风电装机容量受政策影响实现了新一轮增长，截止2012年9月，美国风电新增装机4.7GW，累计装机容量51.6GW。欧洲风电市场在2012年也展现出强劲的增长势头。2012年9月，欧洲风电装机总量达到里程碑式的100GW.2012年上半年，德国、英国、法国、意大利、西班牙分别以941MW、822MW、650MW、490MW、414MW的新增风电装机量位居前五。东欧新兴风电市场同样增速迅猛。2012年上半年，罗马尼亚新增装机274MW，同比增长33%；乌克兰新增风电装机增长率更是达到64%。另外，欧洲海上风电蓬勃发展，2012年上半年，欧洲海上风电并网容量共计523.2MW，待全部项目完工后，欧洲海上风电场总装机量将达到3.76GW。
2、中国新能源产业规模跃居世界前列
目前我国在新能源产业领域的规模已经跃居全球前列。截止2012年，我国风电并网装机容量增加到63GW，同比增长39.8%，超越美国成为世界第一风电大国，年发电量超过1000亿kWh；我国光伏新增装机4.8GW，同比增长220.0%，总装机容量达7GW；核电在建机组30台、容量32.73GW，同比增长175.3%，在建规模居世界第一。
3、中国光伏产业步入低谷
2012年我国光伏产业面临的问题是：一方面由于市场需求下降，光伏产业产能过剩；另一方面，欧美“双反”致使国内光伏产业贸易受阻。2012年10月，美国开始对我国太阳能电池征收14.78%-15.97%的反补贴税和18.32%-249.96%的反倾销税；作为全球光伏产业最大市场的欧盟方面也对中国光伏产品开展“双反”调查。欧美的“双反”重创了中国的光伏企业，加速了中、美、欧互补的产业链条断裂，使得国内光伏产业利润大幅下滑、经营困难，以传统市场意大利为例，2012年1-9月我国出口到意大利的太阳能电池片和组件金额仅为7.6亿美元，同比下降78.8%。很多中小型光伏企业停产，而行业龙头如尚德、赛维等上市企业也濒临破产。2012年上半年，国内八成多晶硅企业停产；2012全年，我国光伏企业的开工率不到70%。
在这种形势下，政府频出救市政策。2012年，中央财政共拨付资金130亿元，支持启动光伏发电国内应用的总规模达到5.2GW；实施分布式光伏发电项目免费并网措施、公布金太阳项目目录，旨在扩大国内光伏应用市场，支持光伏企业发展。
4、中国风电产业紧缩调整
自2011年下半年拐点出现，我国风电产业高速增长的势头戛然而止，遭遇发展困境。一方面国内风电设备制造产能过剩，亟需转型升级；同时，风电场“弃风”和电网“消纳不畅”等技术难题仍待破解；另一方面发达国家设置的多重门槛阻碍了我国中小风力发电机组产品走进国际市场，如美国2012年12月18日起向产自我国的风电塔实行“双反”。
上游风电设备制造商面临订单减少、利润骤降的问题。有数据显示，国内风电三巨头中的华锐风电、金风科技在2012年第三季度单季亏损分别为2.8亿元和3243.88万元；明阳风电营业单季净利润也下降94.4%至502.98万元。国内风电场则由于“弃风”等技术问题而无法实现风电上网赢利。据2012年上半年统计数据，“三北”地区吉林省平均月弃风率大于28%；蒙东、甘肃和蒙西，平均月弃风率大于16%。风力发电企业因为限电弃风而遭受了巨大的经济损失。
2012年12月以来，风电项目的核准提速。18日，国家能源局发布了《关于增补部分省、自治区“十二五”风电核准计划项目的通知》以及新疆、云南“十二五”风电第二批项目核准计划等数个文件，核准项目的总装机容量超过8.52GW。20日，国家发改委批复了4个风电工程项目，总投资额约572亿元，总装机容量约6.8GW。新风电项目的核准，有利于拉动内需，增加风电设备订单，给风电企业突破发展瓶颈带来机遇。
2.1.2 行业运行特点
1、风电
随着市场经济体系和风能市场的建立，我国风能产业逐步实现了“市场化运作，产业化经营”，也进入了快速发展的阶段。我国已掌握了兆瓦级以下定桨距风电机组的设计技术和制造技术，完成了规模化生产。
为了扶持风电技术和产业的发展，中国政府采取了一系列的国家行动，并制定出台了一系列的经济激励政策。这些行动主要有：乘风计划、双加工程、国债风电项目、风电特许权项目、产业化专项支持项目等。
国家的主要政策有：把包括风电在内的可再生能源纳入国家能源中长期发展战略和规划；制定可再生能源法，为包括风电在内的可再生能源发展提供了法律和政策保障；制定国家产业化政策支持风电发展；风力发电被列入国家清洁发展机制项目的优先领域，制定关于风电上网的具体规定；出台税收优惠政策，制定技术标准和规范等。
2、太阳能发电
（1）产业链上游—硅原料提纯或有新突破。
（2）产业链中游—电池制造方面，大多数中国光伏企业的工艺接近或达到国际先进水平。薄膜电池市场前景看好。
（3）产业链下游—光伏发电在我国仍处于初始阶段，所占比例较低。
2.1.3 行业生产技术情况
2009年8月，兆瓦级风力发电变流器产品下线及试验平台建成投运仪式日前举行，这标志着我国每年安装数千台兆瓦级风力发电变流器完全依靠进口的历史已被改写。其建成投运为我国兆瓦级风力发电变流器产品试验开辟了先河。
2010年3月，研制成功2兆瓦级永磁直驱风力发电变流器。该成果为我国大功率直驱风力发电变流器技术国产化与产业化提供了技术支撑，填补了国内空白。
2011年7月，继成功通过电科院主导的低电压穿越实验认证后，成功研发3MW/3kV全功率风力发电并网变流器。根据《国家电网公司风电场接入电网技术规定》的要求,3MW/3kV风力发电并网变流器具备低电压穿越功能，即当电压跌至20%额定电压时能够保持并网运行625ms；当电压跌落后可3s内恢复到额定电压的90%，保持并网运行;采用全功率变流器，可迅速提供无功支持，帮助恢复电网电压。
2.1.4 行业进出口情况
新能源产业大部分核心设备和原料依靠国外进口，主要集中在太阳能行业方面，原料多晶体硅的制造。2011年，全国总计进口多晶硅64613.86吨，同比增长36.00%；此中，从韩国进口21361吨，同比增长89.47%，自美国进口仅次于韩国，达到17476.32吨。目前韩国OCI、美国Hemlock为主的多晶硅巨头主要市场均是中国，韩国企业70%的多晶硅均运往中国。进口的增多，导致2011年下半年以来，中国多晶硅产业出现严重的库存积压，已投产的43家多晶硅企业仅剩8家企业尚在开工生产，其余企业已经停产，停产率已高达80%；仍开工企业中，多数因亏损运行，正逐步减少产量。
出口主要集中在电力设备和太阳能光伏产品。电力设备方面，中国主要向印度、东南亚各国出口。以印度为例，
海关数据显示，2011年1月到10月，中国对印度出口累计545亿美元，同比增长26%，进口372亿美元，同比增长8.9%。电力设备等产品是中国对印度出口的主要产品。由于印度电力设备制造水平较中国落后10-20年，因此该市场是近年中国企业在印度拓展最快的领域。
太阳能光伏
行业：2011年我国太阳能光伏产品出口358.21亿美元，比2010年同期增长17.38%，其中太阳能电池出口226.75亿美元，占全部光伏产品出口约63.29%。我国的光伏产业发展主要得益于国际市场，98%的生产容量依赖出口，2011年我国光伏产品出口美国市场达到55.74亿美元，出口同比增长89.39%，出口价格同比增长61.06%；其中电池及组件出口美国市场达到28.19亿美元，同比增长124.14%，出口价格同比增长42.94%。
近年来，我国的风电、太阳能等新能源发电迅速发展，特别是风电装机连年翻番，截至2011年底已达到4505万千瓦，全年风电新增装机占全部新增装机的比重接近20%。风电经过近几年的爆发式增长后，其发展速度应该会有所降低，光伏发电则处在大发展阶段。
风力发电成本将大幅降低、技术装备国产化比例提高、关键零部件供应紧张、海上风力发电悄然兴起并将成为重要能源形式、风力发电机组不断向大型化发展。
在不久的未来，太阳能的发电成本将会接近或甚至低于煤炭的发电成本，从而将促使中国加快发展太阳能。在10多年内，中国太阳能工业不断培育发展，将来将会进一步发展。
